西班牙蒙特拉贡合作社的经验对中国企业改革的启示

北京市体改委副主任仇章建

（

2010

年

3

月

8

日）

西班牙是欧洲历史悠久的国家之一，其经济发展水平居欧洲第

5

位。

1997

年，西班牙的国内生产总值达到

876000

亿比塞塔

(

约折合

5840

亿美元

)

，比上年增长

3.4

％，超过了欧元区十一国

3.1

％的平均增长

水平。自五十年代以来，西班牙各种类型的合作社蓬勃发展，在增加

就业、

发展经济等方面发挥了重要作用。

特别是西班牙蒙特拉贡合作

社的发展及做法引起了世界上的广泛关注。

蒙特拉贡联合公司

(MONDRGONCORPORACIONCOOPERATIV

A

，

简称

MCC)

的合作社制度及其发展业绩，

被许多经济学家誉为世界当

代合作社发展的成功典范。蒙特拉贡联合公司关于

“

合作社原则与市

场经济相统一

"

的经验，不但解决了国际合作运动特别是工业合作社

发展中的难题，

而且他们的很多做法也值得我国在推进中小企业改革

和安置人员再就业中学习和借鉴。

一、蒙特拉贡合作社的基本情况

蒙特拉贡联合公司是一个合作社联合体，

也是欧洲乃至世界最大的合

作社集团。

“

蒙特拉贡

”

是西班牙北部巴斯克自治区奎布兹柯阿省的一

个山区小镇，是西班牙的主要工业区之一。

1941

年

2

月，蒙特拉贡

合作社事业的创始人唐

·

荷赛

·

马利亚

·

阿里兹曼蒂神父来到蒙特拉贡

镇宣传合作经济思想，并于

1943

年创办了一所技术学校，为发展合

作社培养人才。

1956

年，由这所学校毕业的

5

个年轻的工程师发起

成立了当地第一家工业合作社。

此后，

工业合作社一家又一家地陆续

诞生。为了合作社的融资需要，

1959

年，蒙特拉贡成立了合作金融

机构，即现位居西班牙银行界第

18

位的劳动储蓄银行。

1969

年，又

成立了依克兰研究中心，

为提高合作社的科技水平服务。

蒙特拉贡的

合作社在六十年代和七十年代蓬勃发展起来。

不但工业合作社大量涌

现，商业、住宅、教育等领域合作社也逐渐发展。八十年代末、九十

年代初，为了适应欧洲统一市场竞争的需要，合作社开始联合起来，

先是组成地区性集团，

以后又进行行业重组，

于

1991

年

12

月成立了

蒙特拉贡合作社联合体

——

蒙特拉贡联合公司，

合作社走上了集团化

的发展道路。

目前，蒙特拉贡联合公司已发展成为拥有工业、商业、金融、教育、

科研等

97

个合作社组成的企业集团，公司下设工业、流通、金融三

大行业集团。至

1996

年末，蒙特拉贡联合公司所有合作社净资产总

额为

3327

．

8

亿比塞塔

(

约折合

22

．

2

亿美元

)

，职工达

30643

人。当

年，工业、商业等合作社共实现销售额

6299

亿比塞塔

(

约折合

42

亿

美元

)

，其中，出口

12

亿美元；劳动储蓄银行贷款额为

7323

．

8

亿比

塞塔

(

约折合

48

．

8

亿美元

)

。

97

个合作社除

2

个经营亏损外，其它共

实现净利润

600

多亿比塞塔

(

约折合

4

亿多美元

)

。蒙特拉贡联合公司

的整体实力已位居西班牙十大企业集团之列。

二、蒙特拉贡合作社的办社原则

蒙特拉贡的合作社事业取得了巨大的成功。

其获得成功的关键是把合

作制的原则与市场经济要求较好地结合起来。

蒙特拉贡的合作社坚持

以国际合作联盟的

“

罗虚代尔

”

原则为基础，结合西班牙及当地的情

况，

制定了十项办社原则来规范合作社的行为。

这十项原则的主要内

容是：

(

一

)

自由加入，遵守社章。

蒙特拉贡合作社对于能够证明自己有能力

胜任企业分配其工作的人都是开放的。

有不同的宗教信仰、

持不同的

政治民族观点、

不同性别的人在加入合作社时不会受到歧视。

遵守合

作社章程是加入合作社的唯一要求。

(

二

)

民主管理。

蒙特拉贡合作社的最高权力机构是社员大会，由全体

入股职工组成。

社员大会决策遵循

“

一人一票

”

制。

合作社成员在占有、

了解信息方面享有平等的权力。

(

三

)

坚持劳动者主权。

蒙特拉贡合作社认为，劳动者是改造自然、社

会和人类自己最重要的因素，

也是兴办合作社最重要的因素，

是劳动

创造财富，劳动者应享有最高权力。

(

四

)

资本处于辅助从属地位。

蒙特拉贡合作社认为，

资本是一种工具，

从属于劳动者，

是合作社发展的必要条件。

资本的积累应与个人贡献

挂钩。

(

五

)

社员参与企业管理。

蒙特拉贡合作社坚持民主办社并不仅限于社

员资格和决策权方面，

而是使所有社员实行自我管理，

并通过多种渠

道参与企业管理。合作社建立和形成适当的社员参与机制。